化解產能過剩的先手棋 是價格還是輸出
？

近年來，以鋼鐵
、電解鋁、水泥
、玻璃為代表的傳統產業，以及以光伏為代表的戰略性新興產業出現嚴重產能過剩，行業內同質化競爭堪稱“慘烈”
，造成大量能源資源浪費。為此，國務院繼去年出台《關於化解產能嚴重過剩的指導意見》後，發改委、商務部、工信部等部委相繼推出配套和具體措施，形成“組合拳”。推出的專題
，從各個部委推出的措施中來觀察化解產能過剩的有效辦法。

　　“產能輸出”戰略

　　帶來逾3萬億元對外投資蛋糕

　　分析指出
，告別過去單純輸出“中國製造”產品的傳統路徑，轉而以資本輸出引導多行業產能輸出“大潮”，滿足不同地區的投資需求
，實現“一石數鳥”的多贏局麵。

　　在2013年10月份國務院發布了《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》後，各部委打出一套“組合拳”，在化解產能過剩方麵上除強調以壓縮產能的“堵”的政策外，“向海外輸出過剩產能”的“疏”的提法正不斷成為共識。

　　其中，商務部更看重“海外投資”這一方式，商務部一位官員表示：從時間周期看，中國的“產能過剩”問題很難在短期內有所緩解。所以要積極主動地創造外需，加快中國產業資本“走出去”，積極推進“產能輸出”戰略，不僅可以緩解內部供需矛盾，也必將為中國的全球化發展帶來更大收益。

　　他還透露：“下一步，海外投資的總體方向會走向備案製，會分類別
、分企業性質來處理。不過敏感地區和行業仍不會完全放開。”

　　近(jin)期(qi)，中(zhong)外(wai)經(jing)貿(mao)合(he)作(zuo)迅(xun)猛(meng)發(fa)展(zhan)
，各(ge)國(guo)政(zheng)要(yao)頻(pin)繁(fan)造(zao)訪(fang)中(zhong)國(guo)，且(qie)接(jie)連(lian)拋(pao)出(chu)巨(ju)額(e)貿(mao)易(yi)大(da)單(dan)，這(zhe)一(yi)係(xi)列(lie)非(fei)同(tong)尋(xun)常(chang)的(de)動(dong)向(xiang)引(yin)起(qi)中(zhong)國(guo)國(guo)內(nei)輿(yu)論(lun)的(de)熱(re)切(qie)關(guan)注(zhu)。阿(e)根(gen)廷(ting)政(zheng)府(fu)人(ren)士(shi)日(ri)前(qian)高(gao)調(tiao)宣(xuan)布(bu)，將(jiang)從(cong)中(zhong)國(guo)機(ji)械(xie)設(she)備(bei)工(gong)程(cheng)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)購(gou)買(mai)總(zong)價(jia)為(wei)24.7億美元的鐵路設備，用於提升國有貨運鐵路的運輸能力。據悉，阿根廷計劃部部長胡裏奧·德維多近期還將飛赴中國洽談合作具體事宜。自十八屆三中全會之後

，來華商談投資的外國政要絡繹不絕。

　　伴隨著風雲變幻的國際貿易新形勢下的貿易新格局，十八屆三中全會通過的《決定》提出了對外合作政策新主張，特別是國務院總理李克強“裝備外交”旋風的刮起，預示著中國對外合作進程將開啟新的篇章。

　　業內人士指出
，這一計劃的新思維的核心要領是：告別過去單純輸出“中國製造”產品的傳統路徑，轉而以資本輸出撬動多行業過剩產能輸出“大潮”，滿足不同地區的投資需求，實現“一石數鳥”的多贏局麵。未來5年內
，中國政府將踐行這一新思維啟動高達5000億美元(逾3萬億元人民幣)的對外投資計劃，這無疑將激起市場“千層浪”。

　　商務部研究院院長霍建國表示，國家現在加強裝備
、基礎設施
、核能、高鐵行業的對外投資，將產生大量上下遊需求
，這些需求會涉及到玻璃水泥等行業。

　　中國與東盟以及周邊國家有很多互聯互通的項目，涉及高速公路和鐵路的網點建設。

　　“雖然大規模建設期已經過去，但在很多中等水平發達國家
，他們還需要鐵路、公路
、橋qiao梁liang等deng基ji礎chu設she施shi的de更geng新xin和he投tou入ru
，此ci時shi將jiang國guo內nei富fu餘yu的de配pei套tao產chan業ye轉zhuan過guo去qu，也ye可ke能neng是shi恰qia逢feng其qi時shi。如ru果guo能neng處chu理li好hao對dui不bu同tong領ling域yu的de海hai外wai投tou資zi安an排pai，會hui產chan生sheng好hao的de效xiao益yi。”霍建國說。

　　中國國際經濟交流中心副研究員張茉楠指出，國內眾多行業甚至包括一些新興產業的產能利用率均不足75%，以yi產chan業ye升sheng級ji帶dai動dong產chan能neng消xiao化hua已yi成cheng為wei當dang務wu之zhi急ji。在zai未wei來lai的de全quan球qiu產chan業ye格ge局ju調tiao整zheng過guo程cheng中zhong，將jiang按an照zhao國guo際ji分fen工gong價jia值zhi鏈lian進jin行xing產chan業ye布bu局ju的de重zhong新xin分fen布bu優you化hua。在zai此ci背bei景jing下xia，通tong過guo向xiang海hai外wai產chan業ye轉zhuan移yi，不bu僅jin有you助zhu於yu過guo剩sheng產chan能neng的de消xiao化hua並bing推tui動dong這zhe些xie產chan業ye的de優you化hua升sheng級ji
，更geng深shen遠yuan的de層ceng麵mian將jiang推tui動dong中zhong國guo在zai全quan球qiu產chan業ye新xin格ge局ju中zhong占zhan據ju產chan業ye鏈lian分fen工gong的de優you勢shi地di位wei。